سازمان خصوصی سازی

رئيس سازمان خصوصي سازي علت عرضه نشدن سهام شركت‌هاي جديد، علت برخي واگذاري‌هاي مسئله دار، واگذاري مابقي سهام پست بانك و بلوك شركت‌هاي خودرو سازي، بازارهاي بين المللي و آخرين وضعيت سهام عدالت را در دومين بخش مصاحبه خود با خبرگزاري ايسنا تشريح كرد.

به گزارش پایگاه اطلاع رسانی سازمان خصوصی سازی به نقل از ايسنا، دكتر پيمان نوري كه در 31 مرداد 89 از سمت مدير عاملي بانك رفاه و به عنوان پنجمين رئيس سازمان خصوصي سازي راهي شهرك غرب شد تا مسئوليت خطير واگذاري شركت‌ها را بر عهده بگيرد، با حضور در خبرگزاري دانشجويان ايران(ايسنا) و گفت وگوي 3 ساعته با خبرنگاران اقتصادي اين خبرگزاري به دفاع از عملكرد خود در اين سازمان پرداخت و مهم ترين برنامه‌هاي سازمان در سال جهاد اقتصادي را اعلام كرد.

بخش دوم مصاحبه ايسنا با دکتر پيمان نوري معاون وزير امور اقتصادي و دارايي و رئيس هيات عامل سازمان خصوصي سازي را مي خوانيد.

**تشخيص آماده بودن شركت براي واگذاري با سازمان خصوصي سازي است

ايسنا: مهمترين انتقادي كه همواره و در حال حاضر به سازمان خصوصي سازي وارد مي شود اين است كه در شرايط رونق بورس سهام شركت هاي جديد را عرضه نمي كند و با وجود اينكه شركت‌هاي زيادي در صف ورود به بورس قرار دارند ولي اين سازمان هيچ عرضه اي صورت نمي دهد.

نوري: مثلا چه شركت هايي؟

ايسنا: شركت هايي كه از سال گذشته در صف ورود به بورس قرار داشتند مانند پالايشگاه‌ها، هلدينگ خليج فارس و حمل و نقل پتروشيمي و...

نوري: تشخيص اين كه شركتي آماده واگذاري است يا نه با سازمان خصوصي سازي است . برخي ممکن است ساده انگاري کنند و فقط با اسم شرکت‌هاي مورد واگذاري آشنا باشند نه با حساسيت‌ها و پيچيدگي هاي آنها.

اين در حالي است كه در رونق ابتداي سال سازمان خصوصي سازي روي سهامي كه در اختيار داشت و مي توانست آنها را عرضه کندهيچ گاه اجازه تشكيل صف نداد. به عنوان مثال مي توان به سهام حفاري شمال، بالاست، بانک صادرات، بانک تجارت، پالايشگاه تبريز، پست بانك و...اشاره كرد و به محض اين كه بورس اعلام مي كرد كه روي سهامي صف تشكيل شده است، هر كمكي كه از عهده اين سازمان بر مي آمد ورود پيدا مي كرد. اين در حالي است كه همانطور که عرض کردم سازمان خصوصي سازي به هيچ وجه وظيفه بازار سازي و بازار گرداني ندارد.

ايسنا: با اين اوصاف استارت عرضه هاي اوليه در سال 90 از چه زماني زده مي شود؟

نوري: شروع کار از روزهاي آغازين سالجاري صورت گرفته وبه مرور كه شركت ها آماده شوند و تصويب هيات واگذاري اخذ شود، عرضه ها صورت مي گيرد.

ايسنا: زماني اعلام نمي كنيد؟

نوري: اين طور نيست كه روباني قيچي شود و عرضه‌ها آغاز شود، هر چه به تصويب هيات واگذاري مي رسد با فاصله 10تا 20روزه براي آگهي عرضه مي شود به طوري كه در جلسه اخير هيات واگذاري باشگاه فرهنگي و ورزشي راه آهن به عنوان اولين باشگاه ورزشي مورد تصويب قرار گرفت و با واگذاري آن موافقت شد و در چند روز آينده عرضه مي شود.

اين يك جريان و حرکت مستمراست و سهم، در كارخانه آماده سازي سازمان خصوصي سازي آماده واگذاري مي شود، شرايط را بررسي مي كنيم و به هيات واگذاري مي بريم و بعد از اجازه هيات واگذاري عرضه سهم صورت مي گيرد.

**به خاطر چند اتفاق ناگوار نبايد شيريني كام مردم را تلخ كرد

ايسنا:در برخي واگذاري هاي صورت گرفته از جمله واگذاري فولاد خوزستان اتفاقات ناگواري رخ داده شرايط رواني را سخت و مفهوم خصوصي سازي را خدشه دار كرد.

نوري:بايد گفت كه تا به امروز از مرز 800 هزار ميليارد ريال واگذاري عبور كرديم كه بخش عمده آن در 5 سال گذشته متمركز بود. هرچند بخش قابل توجهي از اين رقم سهام عدالت و رد ديون بوده است ولي با اين حال 800 هزار ميليارد ريال و به عبارتي80 هزار ميليارد تومان رقم بسيار بزرگي است، در80 هزار ميليارد تومان واگذاري يا هر عمل اقتصادي ديگري چند درصد مي توانيم بپذيريم كه مشکلاتي هم رخ دهد، هر چند واگذاري که به آن اشاره داشتيد و مسايل آن در دوره مديريت قبلي اين سازمان بروز کرد اما اعتقاد دارم ديكته نانوشته غلط ندارد، لذا علي رغم اين كه مواردي ازاين قبيل در بازار اتفاق افتاده است ولي عظمت و اثر كار چنان بزرگ است كه به خاطر چند اتفاق ناگوار (كه به نظر من اگر كمي در آن تدبير بيشتري مي شد، اتفاق نمي افتاد) نبايد شيريني كام مردم را به دليل انجام اين حجم بزرگ اقتصادي و به خاطر اين كه چند مورد محدود اتفاق افتاده است، تلخ كنيم.

اين موارد در هر فعاليت اقتصادي پيش مي آيد به طوري كه در نظام بانكي اعلام مي شود كه 20 تا 25 درصد تسهيلات بانكي معوق است كه رقم قابل توجهي است؛آيا فقط به خاطر اينکه اين مشکل و مشکلات ديگري در نظام بانکي وجود دارد کل کارکردهاي عظيم و اثر بخش نظام بانکي را به فراموشي مي سپاريم؟ولي در اين راستا بايد از گذشته درس بگيريم .

ايسنا:حال با اتفاقات پيش آمده آيا اين روند رو به بهبود است؟

نوري: سوال خوبي است. ما مسووليم و بايد سازمان هايمان را بطور کامل مطابق قانون اداره کنيم. اگر جايي مشكل و تخلف قانوني بخواهد رخ دهد، همان طور كه براي قانون گذار قابل تحمل نيست براي مجري هم نبايد قابل تحمل باشد اعتقاد دارم اگر قاعده‌ و روال کار درسازماني به گونه اي باشد که با اعتقادات حرفه‌اي و قانوني مغايرت داشته باشد بايد آن كار را ترك كرد.

**تا زمانيكه شركتها در جدول هستند،مشمول واگذاري مي شوند

ايسنا:‌مشكل واگذاري مابقي سهام پست بانك به كجا رسيد؟ مسئولان اين شركت اعلام مي كنند كه هنوز نمي دانند دولتي هستند يا خصوصي؟

نوري: محل تشخيص خصوصي يا دولتي بودن، شرکت‌ها نيستند و تشخيص دولتي يا خصوصي بودن با قانون از جمله قانون بودجه است به طوري كه اگر شركتي در جداول واگذاري رفت تا زماني كه در جدول است مشمول واگذاري است و اين يك قانون است.

ايسنا:‌مرجع برگزاري مجمع اين شركت كيست و چرا مجمع آن به منظور افزايش سرمايه تشكيل نمي شود؟

نوري:وزارت اموراقتصاد ي و دارايي. رياست مجمع هر شركتي كه مشمول واگذاري مي‌شود و در جدول واگذاري ها مي‌آيد با وزارت اقتصاد است و بايد ديد كه چرا مجمع آن تشكيل نشده است.

ايسنا: وزارت ICT هم جزو وزارتخانه‌هايي بود كه در واگذاري اصل 44 كارنامه خالي نداشت.

نوري:‌در ابتدا سرعت اين وزارتخانه خوب بود آنهم به خاطر واگذاري شرکت مخابرات در سال 1388اما اين حرکت بعد كند شد. نمونه آن پست بانك است.

**عرضه سهام خودرو سازي‌ها در صورت آمادگي بازار

ايسنا:وضعيت بلوك ايران خودرو به كجا رسيد؟ مابقي سهام ايران خودرو چه زماني واگذار مي‌شود؟

نوري: زماني كه فضاي بازار آمادگي لازم را داشته باشد عرضه‌ها براساس آن فضا صورت مي‌گيرد.

ايسنا:شوراي رقابت هم درخصوص معاملات شركت‌هاي خودروسازي بحث هايي مطرح كرد.

نوري:‌بله.منتظر نظر شوراي رقابت در خصوص معاملات شركتهاي خودروسازي هستيم كه اين نظر در يكي دو هفته آينده اعلام مي‌شود .

لذا بعد از اينكه نظر شوراي رقابت در خصوص معامله شركتهاي خودروسازي اعلام شود، در مورد عرضه مابقي سهام دو خودروساز بزرگ كه در دست سازمان باقي مانده است ، تصميم‌گيري مي‌شود.

ايسنا:‌اگر نظر شوراي رقابت در مورد سايپا وايران خودرو منفي باشد؟

نوري: سازمان خصوصي سازي تابع محض و بي چون و چراي قانون است.

**با اراده و باور خصوصي سازي محقق مي شود

ايسنا:‌با اين اوصاف خصوصي‌سازي چگونه محقق مي‌شود؟

نوري: اراده. كدام دستگاه اجرايي را مي‌توان پيدا كرد كه با صراحت لهجه عنوان كند كه با خصوصي‌سازي مخالف است، در حالي كه واقعيت عملكرد آن چيز ديگري است. بنابراين بايد باور و اراده وجود داشته باشد.

در اين راستا وزارت اموراقتصادي و دارايي اقدام خوبي انجام داد و شركت‌هاي محدودي كه در اختيارش قرار داشت، در اولويت واگذاري قرارداد كه در اين راستا بانك‌ها و بيمه‌ها واگذار شد.

اگر تمامي عزيزان دست اندرکار به عنوان مدير دولتي اين واقعيت را بپذيرند كه همه بايد كمك كنند تا جابه‌جايي تصدي گري و مالکيت از دولت به بخش خصوصي اتفاق بيافتد و دولت‌ها بسترساز فعاليت هاي بخش خصوصي باشند، موفقيت هاي چشمگير اقتصادي اتفاق مي افتد لذا بايد اراده واعتقاد را در اين زمينه قوي‌تر كنيم.

**اقدام موثري در خصوص بازارهاي بين المللي انجام نشد

ايسنا: يكي از اولويت‌هاي كاري شما كه در ابتداي ورودتان اعلام شد موضوع بازارهاي بين المللي بود آيا اقدامي در اين زمينه انجام شده است؟

نوري:‌خير. اقدام موثري در اين زمينه تاكنون انجام نشده است، البته در بازارهاي بين‌المللي اقداماتي صورت گرفته است ولي زبان بازار بين المللي، زبان خاص خودش است يعني شركت بايد توسط بنگاه‌ها و موسسات بين المللي مورد بررسي قرار گيرد و گزارش بين المللي ارائه شود و بعد براساس آن سهام عرضه شود.

حالا اگر تصميم بگيريد چند شركت را با اين فرايند واگذار كنيد، در مدت زماني كه طول مي‌كشد تا گزارش لازم توسط موسسات بين المللي مستعد اين کارآماده شود، آن شركت با واگذاري از فهرست واگذاري خارج مي شود .لذا بايد به عنوان نمونه دو، سه شركت را از مجراي معمول واگذاري خارج كنيم و به صورت پايلوت و بين المللي عرضه كنيم. ولي در حال حاضر نتيجه تلاش اين است كه گزارش كارشناسي داخلي به زبان انگليسي تبديل مي‌شود كه اين در سطح بين المللي كفايت نمي‌كند زيرا سرمايه گذار خارجي قرار است وارد يك فضاي جديد بشود و بايد تمامي زواياي آن برايش روشن شود.

ضمن اين‌كه ما هيچ گونه اولويتي براي خريدار خارجي قائل نمي‌شويم و شرايط آن عينا برابر خريدار داخلي است.

**سهام عدالت براي 45 ميليون نفر

ايسنا: پرونده سهام عدالت به كجا رسيد؟

نوري: صرفا و صرفا ، همچنان موضوع توزيع سهام جديد با سازمان خصوصي سازي است به طوري كه در اواخر سال گذشته توزيع سهام عدالت كارگران آغاز شد و همچنان ادامه دارد.

ايسنا:دهك‌هاي جديد شناسايي شدند؟

نوري:‌خير. همچنان ميزان شش دهک قبلي است و دهك جديدي شناسايي نشده است ولي سهام عدالت كارگران ساختماني در حال پيگيري است. براساس آمار تعداد مشمولين سهام عدالت40 ميليون نفر است ولي براساس اطلاعات جديد اميدوارم تا 43 ميليون نفر پوشش داده شود.زيرا سهام عدالت متعلق به شش دهك از آخرين وضعيت جمعيتي است، يعني تا 45 ميليون نفر را مي تواند پوشش دهد.

ايسنا: امكان خريد و فروش سهام عدالت چه زماني فراهم مي شود؟

نوري: زماني كه تسويه حساب كامل صورت گيرد. تا زماني كه اين اتفاق رخ ندهد، دارندگان اين سهام بايد براي فروش آن تامل نمايند. البته برخي به صورت وكالتي اين كار را انجام مي‌دهند كه خلاف است.

ايسنا: با گذشت 8 ماه از حضور شما در سازمان خصوصي سازي تغييرات مديريتي در اين سازمان صورت نمي دهيد؟

نوري: فعلا خير، در حال حاضر برنامه اي براي تغيير نداريم.